La República Dominicana enfrenta una de las coyunturas migratorias más complejas del mundo y de su historia reciente, por la particularidad de compartir una isla en la que conviven dos naciones de origen, tradiciones y aspectos socioculturales muy diferentes.

La situación actual del tema migratorio se considera de alto interés para toda la población, a sabiendas que es un problema que viene arrastrándose desde hace más de 100 años, que comienza a crecer desde la década de los 60, producto de la contratación de braceros haitianos para la industria azucarera operada en esa época por el Consejo Estatal del Azúcar e ingenios privados. En ese entonces, los haitianos eran recogidos en la zona fronteriza y solo venían de sexo masculino, pues la norma era que al concluir las zafras eran retornados a su país de origen.

Paulatinamente, algunos de estos se fueron quedando en territorio dominicano y formaron familia con mujeres dominicanas que residían en las comunidades adyacentes a los bateyes donde eran alojados, generando el desarrollo de comunidades dominico-haitianas. Es importante resaltar que en esa época no existían medios de transporte ni tantas facilidades para ingresar y movilizarse dentro del territorio nacional.

A partir de estos eventos, se incrementó el flujo de inmigrantes hacia la República Dominicana, muchos de ellos acompañados de sus familiares, estableciendo asentamientos haitianos en prácticamente todas las provincias. Otros factores agravantes incluyen fenómenos naturales como huracanes, el terremoto de 2010 y, recientemente, la violencia de bandas tras el magnicidio de Jovenel Moïse.

Este proceso de casi 40 años ha afectado profundamente la estructura social, política, económica e institucional de Haití. El crecimiento económico dominicano, en contraste, ha funcionado como imán para la migración haitiana, generando importantes retos en materia de seguridad nacional, derechos humanos y políticas públicas.

El flujo migratorio ocurre principalmente a través de la frontera domínico-haitiana de 391 kilómetros, caracterizada por su porosidad con más de 87 cruces informales y 311 pirámides divisorias. Los principales puntos de entrada informal son Dajabón, Montecristi, Elías Piña, Jimaní y Pedernales.

Además, los mercados binacionales fomentan el comercio, pero también han facilitado el flujo irregular de migrantes. Hoy existen más de 14 mercados binacionales adicionales en áreas sin cruces formales habilitados.

Los inmigrantes cruzan principalmente a pie o en motocicletas y se movilizan dentro del país utilizando diversos medios de transporte. Se ha detectado la existencia de redes binacionales dedicadas al tráfico y la trata de personas, incluyendo menores de edad. La presión migratoria ha empujado a los guías de inmigrantes a operar del lado haitiano para evadir la persecución.

Los choferes de transporte público y las empresas de alquiler de vehículos facilitan, en muchos casos, el tráfico de personas utilizando rutas clandestinas y sobornando a las autoridades.

Las provincias más afectadas por la migración haitiana son Elías Piña, Higüey, Independencia, Dajabón, Pedernales, Montecristi, Valverde, Santiago Rodríguez, Gran Santo Domingo, Santiago, Espaillat, Hermanas Mirabal, Puerto Plata, Barahona, San Cristóbal y El Seibo. Sin embargo, no hay localidad en el país exenta de presencia haitiana.

La percepción sobre la migración varía entre la población, pero predomina la visión de amenaza a la seguridad nacional, la integridad territorial y la identidad nacional.

Las autoridades han intensificado las medidas de control mediante:

• Refuerzo Fronterizo: 1,500 soldados adicionales (sumando 11,000), reorganización en 6 zonas de supervisión, licitación de 13 km restantes del muro fronterizo.
• Fortalecimiento Migratorio: Incorporación de 750 nuevos agentes de migración, instalación de oficinas de interdicción migratoria en 14 provincias.
• Reformas Legales: Comisiones para la reforma migratoria, creación de una Procuraduría Especializada en Asuntos Migratorios, estudio de un marco jurídico excepcional.
• Protocolos de Salud: Implementación en 33 hospitales del protocolo de identificación de extranjeros para atención médica.
• Gobiernos Locales: Acuerdo con alcaldías para identificar asentamientos irregulares y modificar reglamentos de operación de mercados binacionales, incluyendo reconocimiento biométrico en mercados claves.
• Aspectos Laborales: Dominicanización del empleo con aumentos salariales en zonas francas (25%) y turismo (30%), inclusión de beneficiarios de programas sociales en el empleo formal, ampliación de fondos de mecanización agrícola y de construcción.
• Observatorio de Políticas Migratorias: Creación de un observatorio ciudadano coordinado por Miguel Franjul, y designación del Ministro Administrativo Andrés Bautista como coordinador intergubernamental.

Entre enero y mayo, se han deportado más de 145,000 haitianos en situación irregular, en respuesta al aumento de cruces ilegales debido a la violencia en Haití.

Socialmente, la migración ha generado tensiones por la percepción de amenaza a los servicios públicos, el empleo y la seguridad. No obstante, sectores como la construcción y la agricultura dependen de la mano de obra haitiana.

La situación migratoria actual revela una problemática multifacética que entrelaza intereses económicos, preocupaciones de seguridad, obligaciones humanitarias y tensiones históricas. Se espera que el Consejo Económico y Social aborde esta situación con racionalidad, priorizando el interés nacional, la protección de la integridad territorial y los valores fundacionales de la nación dominicana.