Resumen Ejecutivo para el Consejo Económico y Social

Antecedentes

En enero de 2021, el presidente Luis Abinader y su homólogo haitiano, Jovenel Moïse, firmaron una declaración conjunta que incluía compromisos sobre registro civil, cooperación sanitaria, control fronterizo y lucha contra el tráfico de personas y armas. Sin embargo, la ejecución de estos acuerdos se vio afectada por el magnicidio de Moïse el 7 de julio de ese mismo año y el posterior deterioro del Estado haitiano, aunque se mantuvieron canales técnicos de comunicación para temas puntuales.

Frente al agravamiento de la crisis, caracterizada por el colapso institucional, la violencia de bandas armadas y una situación humanitaria deplorable, el gobierno dominicano diseñó una estrategia diplomática, política y operativa integral. Esta ha incluido acciones ante organismos multilaterales, cooperación regional, medidas de seguridad interna, asistencia humanitaria y diplomacia directa con actores internacionales.

El principal escenario de incidencia ha sido el Consejo de Seguridad de la ONU, único órgano internacional facultado para el uso de la fuerza. Desde julio de 2021, el canciller Roberto Álvarez ha intervenido en quince ocasiones ante dicho órgano, abogando por:

• La implementación de resoluciones clave como la 2653 (2022) de sanciones y embargo de armas contra organizaciones criminales haitianas.
• La 2699 (2023), que autorizó el despliegue de la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad (MSS).
• Las resoluciones 2645 (2022), 2692 (2023) y 2700 (2023), con gestiones bilaterales directas a Estados Unidos, China y Rusia.

El presidente Abinader promovió personalmente que el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, propusiera una fuerza de respuesta rápida, que luego evolucionó en la MSS. Tras su despliegue en junio de 2024, República Dominicana ha contribuido con apoyo logístico y servicios médicos al personal desplegado.

Actualmente, se trabaja con Kenia y otros aliados para transformar la MSS en una fuerza híbrida bajo la logística y presupuesto de la ONU, buscando sostenibilidad y mayor efectividad contra las pandillas armadas, declaradas como organizaciones terroristas por República Dominicana y Estados Unidos.

La diplomacia dominicana ha desarrollado esfuerzos constantes para sensibilizar a otros países sobre:

• El impacto de la crisis haitiana en la seguridad nacional dominicana.
• La necesidad de una respuesta internacional estructurada y sostenida.

Estos esfuerzos han incluido:

• Presentaciones ante ministros de relaciones exteriores, embajadores y delegaciones.
• Intervenciones en reuniones de la OEA, donde el presidente Abinader calificó la situación haitiana como una "guerra civil de baja intensidad" y solicitó asistencia para la Policía Nacional Haitiana, controles al tráfico de armas y apoyo electoral.
• Impulso de resoluciones en la OEA para ayuda urgente a Haití (2022) y respaldo al Consejo Presidencial de Transición (2024).

En marzo de 2025, República Dominicana designó formalmente como organizaciones terroristas a las principales bandas armadas haitianas, solicitando una respuesta más decidida de la comunidad hemisférica.

República Dominicana ha trabajado estrechamente con países del Caribe, destacándose:

• La participación del presidente Abinader en la Cumbre EEUU-Caribe (Bahamas, 2023), donde se logró un compromiso de 53.7 millones de dólares en ayuda humanitaria por parte de Estados Unidos.
• El respaldo a las gestiones de CARICOM para facilitar un diálogo político en Haití.
• Apoyo a la Declaración de Kingstown (2024) en la CELAC, que llamó a una solución liderada por haitianos con respaldo internacional.
• En la Cumbre UE-CELAC (2023), la obtención de un fondo de emergencia para Haití impulsado por el bloque caribeño y apoyado por República Dominicana.

Estas acciones reflejan la participación constante y activa de República Dominicana en los esfuerzos regionales y multilaterales para contener y revertir la crisis haitiana, en defensa de su seguridad nacional y en apoyo a la estabilidad de la región.