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OpinaRD

DIÁLOGO SOBRE LA CRISIS HAITIANA Y SUS IMPLICACIONES PARA LA REPÚBLICA DOMINICANA

6. Asuntos Laborales

La participación de trabajadores haitianos en sectores clave de la economía debe ser gestionada con mayor rigurosidad para evitar distorsiones del mercado laboral. Es prioritario promover la incorporación de mano de obra dominicana, fortaleciendo los controles existentes de fiscalización, y asegurando que cualquier contratación extranjera cumpla con los requisitos legales y respete condiciones laborales dignas. La priorización de la mano de obra dominicana en el empleo es esencial para garantizar oportunidades justas y sostenibles para nuestra población, tomando en consideración las realidades propias del mercado y la gradualidad para su eficacia.
Objetivo: Formular propuestas para un modelo laboral legal y justo.

Mano de Obra Extranjera en la Construcción, Agropecuaria y otros sectores - Informe

Contexto General

La República Dominicana ha experimentado un crecimiento sostenido en sectores como la agropecuaria y la construcción. Este desarrollo ha coincidido con un aumento de la fuerza laboral extranjera, especialmente proveniente de Haití.

Proporción de Ocupados de Nacionalidad Extranjera

Según la Encuesta Nacional de Inmigrantes (ONE, 2017), la población de inmigrantes y sus descendientes en la República Dominicana asciende a 847,979 personas, de las cuales 422,036 (49.76%) están ocupadas laboralmente. De ese total, aproximadamente el 80% (334,111 personas) son de ascendencia haitiana.

Situación Laboral en los Sectores

En el sector de agricultura y ganadería, al primer trimestre del año 2025, la República Dominicana registró un total de 354,728 personas ocupadas. De este total, 34,980 trabajadores se encontraban empleados en el sector formal, lo que representa un 9.8%. En contraste, 319,748 personas, equivalentes al 90.13%, se encontraban en condiciones de empleo informal, evidenciando una marcada dependencia de este tipo de ocupación en dicho sector.

Por su parte, el sector construcción contaba con 430,058 personas ocupadas en el mismo período. De ellas, 69,969 personas pertenecen al sector formal, lo que representa un 16.27% del total. En tanto, 360,089 trabajadores, equivalentes al 83.73%, se desempeñaban en el sector informal, lo que refleja una alta informalidad laboral también en este ámbito productivo.

Situación Laboral en los Sectores

En los últimos ocho años, el número total de ocupados haitianos en la construcción casi se ha triplicado (multiplicándose por 2.92), mientras que su proporción dentro de la mano de obra del sector se ha duplicado (+99%).

Año

Porcentaje

Total de Ocupados

2016

14.7%

43,023

2017

15.8%

53,297

2018

16.8%

61,891

2019

18.2%

62,818

2020

18.8%

61,301

2021

21.7%

84,883

2022

26.3%

104,348

2023

27.3%

110,192

2024

29.2%

125,534

Estimación Complementaria:

Encuentros realizados por el Ministerio de Trabajo con sindicatos y asociaciones de la construcción indican que el 80% de la mano de obra en el sector construcción es extranjera. Se sostiene que el trabajador dominicano está siendo desplazado en este sector, mientras que la mano de obra migrante continúa creciendo en otros sectores productivos.

  • Dirección General de Impuestos Internos (DGII): Registró 11,407 empresas constructoras contribuyentes en 2022; de estas, casi el 98% son MIPYMES.

Mano de Obra Extranjera en el Sector Agropecuario

Actualmente, la actividad agropecuaria dominicana está estrechamente relacionada con la mano de obra extranjera.

  • Datos oficiales: 27% de los trabajadores agrícolas son extranjeros.
  • Estimaciones de la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD): Más del 90% de los trabajadores operativos son de origen haitiano, alcanzando el 100% en algunas zonas y cultivos.

Según el Precenso Nacional Agropecuario 2015, existen 319,676 unidades productivas agropecuarias en República Dominicana:

  • 62.6% se dedican solo a la siembra de productos agrícolas.
  • 20.0% solo a la cría de animales.
  • 16.3% a ambas actividades.

Mano de Obra Extranjera en el Sector Caña de Azúcar

En el sector de la caña de azúcar, se proyecta un número aproximado de 16,000 trabajadores haitianos.


Preguntas guía

Temas de opinión ciudadana

Aviso
Mesa cerrada para opiniones en consultas públicas

La mesa cerró, las consultas ciudadanas, el día 18 julio del 2025 a las 11:59 PM

01. ¿Qué políticas deben implementarse para controlar el empleo de trabajadores extranjeros en la construcción, la agricultura y otros sectores?

Comentarios: 15


02. ¿Cómo incentivar a los empleadores para que formalicen el empleo de trabajadores migrantes?

Comentarios: 7


03. ¿Qué estrategias podrían fomentar la reincorporación de mano de obra dominicana en sectores donde ha sido desplazada?

Comentarios: 7


04. ¿Cómo estructurar programas de capacitación técnica que mejoren la competitividad del trabajador dominicano?

Comentarios: 5


05. ¿Qué incentivos fiscales o de inversión pueden promover la modernización de los sectores agrícola y de construcción para reducir la dependencia de mano de obra intensiva?

Comentarios: 5


06. ¿Cómo impulsar la mecanización y tecnificación del sector agropecuario?

Comentarios: 4


07. ¿Qué medidas de control permitirían una gestión más eficiente de la mano de obra extranjera en sectores clave?

Comentarios: 5


08. ¿Cómo fortalecer la colaboración interinstitucional para mejorar el control migratorio en sectores económicos estratégicos?

Comentarios: 4


09. ¿Qué mecanismos deben implementarse para garantizar condiciones laborales justas para los trabajadores extranjeros sin afectar la empleabilidad de los nacionales?

Comentarios: 7


10. ¿Qué políticas podrían maximizar el impacto positivo del empleo extranjero en las economías locales?

Comentarios: 6


11. ¿Cómo asegurar que el crecimiento económico generado por sectores con alta participación de mano de obra extranjera beneficie de forma equilibrada a las comunidades dominicanas?

Comentarios: 4


Propuestas de ciudadanos

Estos temas seran analizados para incorporarse a los temas de la mesa.

Elena Celentano para CISS y Asomilin
Propuesta de política migratoria integral centrada en la dignidad humana y los derechos fundamentales

Propuesta de política migratoria integral centrada en la dignidad humana y los ...

Índice de Documentación

Documentos de posición del gobierno y documentos de los participantes de las mesas tematicas

01. ¿Qué políticas deben implementarse para controlar el empleo de trabajadores extranjeros en la construcción, la agricultura y otros sectores?

Aporte de Movimiento Socialista de Trabajadoras y Trabajadores (msdelostrabajadores@gmail.com) - 07/07/2025 21:35

📄 Propuesta MST mesa 6. asuntos laborales e inmigración.pdf
02. ¿Cómo incentivar a los empleadores para que formalicen el empleo de trabajadores migrantes?

Aporte de Movimiento Socialista de Trabajadoras y Trabajadores (msdelostrabajadores@gmail.com) - 07/07/2025 21:37

📄 Propuesta MST mesa 6. asuntos laborales e inmigración.pdf
03. ¿Qué estrategias podrían fomentar la reincorporación de mano de obra dominicana en sectores donde ha sido desplazada?

Aporte de Movimiento Socialista de Trabajadoras y Trabajadores (MST) (msdelostrabajadores@gmail.com) - 07/07/2025 21:39

📄 Propuesta MST mesa 6. asuntos laborales e inmigración.pdf
04. ¿Cómo estructurar programas de capacitación técnica que mejoren la competitividad del trabajador dominicano?

Aporte de Movimiento Socialista de Trabajadoras y Trabajadores (MST) (msdelostrabajadores@gmail.com) - 07/07/2025 21:41

📄 Propuesta MST mesa 6. asuntos laborales e inmigración.pdf
05. ¿Qué incentivos fiscales o de inversión pueden promover la modernización de los sectores agrícola y de construcción para reducir la dependencia de mano de obra intensiva?

Aporte de Movimiento Socialista de Trabajadoras y Trabajadores (MST) (msdelostrabajadores@gmail.com) - 07/07/2025 21:43

📄 Propuesta MST mesa 6. asuntos laborales e inmigración.pdf
06. ¿Cómo impulsar la mecanización y tecnificación del sector agropecuario?

Aporte de Movimiento Socialista de Trabajadoras y Trabajadores (MST) (msdelostrabajadores@gmail.com) - 07/07/2025 21:43

📄 Propuesta MST mesa 6. asuntos laborales e inmigración.pdf
07. ¿Qué medidas de control permitirían una gestión más eficiente de la mano de obra extranjera en sectores clave?

Aporte de Movimiento Socialista de Trabajadoras y Trabajadores (MST) (msdelostrabajadores@gmail.com) - 07/07/2025 21:45

📄 Propuesta MST mesa 6. asuntos laborales e inmigración.pdf
08. ¿Cómo fortalecer la colaboración interinstitucional para mejorar el control migratorio en sectores económicos estratégicos?

Aporte de Movimiento Socialista de Trabajadoras y Trabajadores (MST) (msdelostrabajadores@gmail.com) - 07/07/2025 21:47

📄 Propuesta MST mesa 6. asuntos laborales e inmigración.pdf
09. ¿Qué mecanismos deben implementarse para garantizar condiciones laborales justas para los trabajadores extranjeros sin afectar la empleabilidad de los nacionales?

Aporte de Movimiento Socialista de Trabajadoras y Trabajadores (MST) (msdelostrabajadores@gmail.com) - 07/07/2025 21:48

📄 Propuesta MST mesa 6. asuntos laborales e inmigración.pdf
10. ¿Qué políticas podrían maximizar el impacto positivo del empleo extranjero en las economías locales?

Aporte de Movimiento Socialista de Trabajadoras y Trabajadores (MST) (msdelostrabajadores@gmail.com) - 07/07/2025 21:49

📄 Propuesta MST mesa 6. asuntos laborales e inmigración.pdf
11. ¿Cómo asegurar que el crecimiento económico generado por sectores con alta participación de mano de obra extranjera beneficie de forma equilibrada a las comunidades dominicanas?

Aporte de Movimiento Socialista de Trabajadoras y Trabajadores (MST) (msdelostrabajadores@gmail.com) - 07/07/2025 21:51

📄 Propuesta MST mesa 6. asuntos laborales e inmigración.pdf